В Тюменском районном суде продолжается защита региональным Роспотребнадзором (РПН), как заявляют его представители, интересов неопределенного круга лиц при покупке ими частных домов у ответчика Станислава Борисова в поселке Перевалово.
Частично поменялись поверенные участников судебного спора, в том числе проявивший свое невежество при обсуждении участия СМИ в освещении этого дела. Группа Станислава Борисова усилилась еще одним адвокатом. И от прокуратуры был новый сообразительный сотрудник.
Истец в очередной раз уточнил свои требования, стремясь к более точному соответствию «букве» закона. А также приобщил к материалам дела обращение ответчика в адрес Госдумы России, где одним из абзацев, как считают работники РПН, он лично признал осуществление им своей строительной деятельности, то есть предпринимательской.
Поскольку суд еще и не приступал к исследованию письменных доказательств, то поспешно делать вывод о признании ответчиком Станиславом Борисовым своей предпринимательской деятельности по застройке земель Перевалово в данном обращении.
Однако, уже можно однозначно признать, что «язык – мой враг»: «Всё, что вы скажете, может быть и будет использовано против вас в суде.».
Кроме того, после получения ответа налоговой службы истец уже рассчитал доход Станислава Борисова с 2020 года до даты подачи иска.
Представители ответчика, уже трое, продолжали демонстрировать несогласованность своих позиций, что неоднократно было использовано, как истцом, так и представителем прокуратуры.
Адвокаты бравировали сведениями о возбуждении уголовного дела из-за нарушения Правил землепользования и застройки в поселении Перевалово, однако не представили постановление следователя.
Ещё около десятка граждан заявлялись с просьбой о привлечении их к делу в качестве третьих лиц, но и им суд отказал, как иным заявителям в прошлом судебном заседании.
Сторона защиты Станислава Борисова изыскивает любые возможности для затягивания рассмотрения этого судебного дела, что не всегда удается им. Но, поскольку это конкретное судебное дело является частью всех правоохранительных разбирательств Станислава Борисова в иных судах, органах предварительного следствия и прокуратуры, то в рамках общей стратегии в судьбе последнего стремление к волоките возможно оправдано.
Во втором судебном заседании, 17 февраля, им удалось отложить разбирательство из-за необходимости подготовки к новым изменениям иска, хотя в суд явилось около десятка жителей Перевалово, готовых выступить в качестве свидетелей в защиту Станислава Борисова, проживающих в купленных у него домах.
В последнем судебном заседании, 27 февраля, адвокаты просили приостановить рассмотрение гражданского дела, поскольку органы следствия возбудили уголовное дело по статье 171 УК РФ «Незаконное предпринимательство» по фактам, которые частично являются предметом настоящего судебного спора. Таким образом, объяснения ответчика по настоящему гражданскому делу могут быть использованы следствием против него при расследовании этого уголовного дела.
При этом, юристы ответчика не представили постановление о возбуждении уголовного дела, но отметили, что на данный момент Станислав Борисов по этому уголовному делу не допрошен в качестве подозреваемого и не привлечен в качестве обвиняемого. Суд отказал в приостановлении разбирательства судебного дела.
Тогда юристы ответчика просили суд отложить заседание из-за необходимости детального ознакомления с материалами дела и качественной подготовки к самому разбирательству для обеспечения права на защиту. Представители иных участников процесса не соглашались с такой просьбой, и их ответы можно сравнить с иронией. Суд отказался дать еще время на подготовку к делу.
По сути просьба о необходимости дополнительного времени для подготовки к делу вполне разумна, и, ранее, Европейский Суд неоднократно признавал вину Российской Федерации в лишении заявителей возможностей для квалифицированной защиты своих прав и интересов с предоставлением разумных сроков. Однако, после событий 22.02.2022 российская государственная власть отказалась признавать юрисдикцию Европейского суда по правам человека на территории страны, и, ныне, судебные органы свободны от правовых решений вышестоящих судебных инстанций, располагающихся в недружественных странах. Каждый получает по заслугам.
Представители ответчика просили допросить свидетелей, жителей в построенных Борисовым домах, представив список на полтысячи человек, для получения ответа на вопрос: были они обмануты продавцом Борисовым или нет? При этом в здании суда присутствовало число лиц, желавших выступить в качестве свидетелей в защиту Станислава Борисова, в два раза меньше, чем в прошлый раз.
При обсуждении этого ходатайства представители РПН отметили, что после предварительного поверхностного осмотра списка предполагаемых свидетелей они не увидели известных им жителей Перевалово, которые обращались в их ведомство для защиты своих интересов в противостоянии со Станиславом Борисовым.
Суд оставил разрешение этого ходатайства на стадии после исследования всех материалов дела.
Напористость юристов Борисова на отложение дела продолжалась, и они просили суд истребовать изъятый следствием договор с ООО «ЭНЕРГОКОМПЛЕКС-ИНВЕСТ» из материалов уголовного дела. Этот договор, по мнению ответчика, подтверждал несение Станиславом Борисовым расходов по возведению сетей электроснабжения за свой счет.
При обсуждении такой новеллы адвокатской тактики, вполне возможно из-за умственного и эмоционального перенапряжения в ходе судебного заседания, участники процесса, в том числе со стороны истца и прокуратуры, оставили разрешение этого вопроса на усмотрение суда.
Благо, что судья Елена Дягилева сохраняла рассудительность и постановила запросить испрашиваемый финансово-хозяйственный документ у контрагента Станислава Борисова.
В ходе всех трех судебных заседаний поверенные ответчика умело «наполняют» дело различными документами с разным содержанием, что впоследствии может быть скомпоновано, как трансформер, мощным орудием в отстаивании своих позиций.
Но, пока еще, материалы судебного дела составляют только 6 томов.
На этом стадия заявления ходатайств участниками дела наконец-то завершилась, после чего стороны отказались от дачи объяснений по иску до получения ответов на судебные запросы.
В последний раз, 27 февраля, как и после первого заседания суд отложил дело из-за направления судебного запроса.
Поскольку всё ещё судом и сторонами не были оглашены в полном объеме формулировки исковых требований, то затруднительно дать представление о предмете судебного спора и его характере с целью разобраться в запутанном деле и найти истину.
Ранее ставился вопрос о выгодоприобретателях конфликтной ситуации в поселении Перевалово с построенными Борисовым домами в количестве 1500 зданий.
Привлекают внимание неоднократные заявления в суде представителей Станислава Борисова, что в 2022 году и в начале 2023 года сумма подключения дома к сети электроснабжения составляла 30-40 тысяч рублей по требованию АО «Россети Тюмень», а впоследствии Россети стали выставлять в заявке около 40 миллионов рублей за подключение 1 дома.
Почему взлет таксы за подключение в 1000 раз?!
Немного сухой справочной информации:
— правовые отношения в сфере электроэнергетики установлены Федеральным законом от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», в том числе указанный закон закрепляет основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии;
— технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также — технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер (п. 1 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике»);
— в силу п. 6 Правил технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 27 декабря 2004 года № 861 (Правила технологического присоединения) технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные данными правилами;
— в силу абзаца 8 подпункта «б» пункта 16 Правил технологического присоединения, для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 данных Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности, срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора, не может превышать 6 месяцев.
То есть, условно приняв, что 1 покупатель дома в Перевалово без подключенного электроснабжения может подать заявку в АО «Россети Тюмень», и последняя не позднее 6 месяцев обязана подключить дом к электросетям.
Компания «Россети-Тюмень» неоднократно заявляла, что территория массовой застройки Борисовым в Перевалово не обеспеченна инженерной инфраструктурой и возможностями ее создания, и как следствие, имеется угроза энергетической безопасности новых жителей.
Но, только ли технические и технологические сложности и трудности подключения электроснабжения к новым домам Борисова в Перевалово?!
Может быть есть и иные причины?
Как говорится: историю вершат личности! Нас интересуют некоторые из них, и из состава АО «Россети-Тюмень». Рассмотрим их частично.
Летом 2023 года Ленинский районный суд Тюмени начал рассматривать уголовное дело по обвинению заместителя гендиректора АО «Россети Тюмень» — директора филиала «Тюменские электрические сети» Кирилла Стрельцова в получении взяток в особо крупном размере.
В декабре прошлого года судебное разбирательство приостановлено.
23 октября 2023 года Ленинский районный суд г. Тюмени вынес приговор исполняющему обязанности замдиректора филиала АО «Россети Тюмень» Павлу Михайлову за получение взяток в размере более 24,5 миллионов рублей с февраля 2021 года по март 2022 года от руководителей подрядных организаций за способствование им в беспрепятственном прохождении конкурсных процедур, подписании исполнительной документации и своевременной оплате выполненных работ. Но адвокаты последнего обжаловали его, и областной суд отменил приговор из-за нарушений закона при рассмотрении дела.
20 сентября 2024 года суд в очередной раз вынес обвинительный приговор Павлу Михайлову с лишением свободы на срок 3,5 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и с лишением некоторых прав на 2 года, который в этот раз устоял в апелляции.
12 сентября 2024 года Ленинский районный суд г. Тюмени рассмотрел уголовное дело в отношении заместителя директора филиала по развитию и реализации услуг АО «Россети-Тюмень» Никиты Калинина, 1985 года рождения, по фактам того, что в период с февраля 2021 года по март 2022 года он получал взятки в размере суммарно выявленных более 24,5 млн рублей от руководителей подрядных организаций за способствование подконтрольным им юридическим лицам в беспрепятственном прохождении конкурсных процедур, подписании исполнительной документации и своевременной оплате выполненных работ.
Суд признал его виновным в получение взятки группой лиц, в крупном и особо крупном размере (пп. «а», «в» ч. 5, ч. 6 ст. 290 УК РФ) и назначил наказание в виде штрафа в сумме 5 млн рублей с рассрочкой на 5 лет, с лишением некоторых прав сроком на 5 лет.
Тюменская прокуратура посчитала приговор Калинину слишком мягким и обжаловала его. Однако областной суд оставил меру наказания бывшему заместителю директора филиала АО «Россети Тюмень» – Тюменские электрические сети Никите Калинину без изменений.
В октябре прошлого года Следственным отделом по Центральному АО Тюменский СУ СК России по Тюменской области возбуждено уголовное дело в отношении ведущего инженера электросетевой компании. Он подозревается в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 3 ст. 290 УК РФ (получение взятки).
По версии следствия, в 2023 и 2024 годах ведущий инженер АО «Россети Тюмень», действуя из корыстных побуждений, систематически получал взятки от физических лиц за технологическое присоединение к сетям электросетевой компании, а также для ускорения процедур при присоединении к сетям на объектах взяткодателей.
Как видим, АО «Россети-Тюмень» богато предприимчивыми ответственными лицами, стремящихся получать доход помимо зарплаты с использованием своего служебного положения, в том числе за технологическое присоединение к сетям своей компании.
Но это субъективные факторы, помимо которых имеются, вероятно, и общественно-значимые.
Как ранее отмечалось, в силу Правил технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 27 декабря 2004 года № 861, в случае поступления заявки от собственника дома АО «Россети-Тюмени» обязано подключить его дом к электросетям не позднее 6 месяцев.
Если компания не исполняет законные требования собственника, то по его заявлению антимонопольные органы могут возбудить дело в отношении ресурсоснабжающей организации об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.21 Кодекса об административных правонарушениях.
Эта статья предусматривает, что за нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к электрическим сетям наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 10-40 тысяч рублей и на юридических лиц – 100-500 тысяч рублей, а за повторное совершение административного правонарушения — наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 40-50 тысяч рублей и на юридических лиц — от шестисот тысяч до одного миллиона рублей.
Производство по такому делу об административном правонарушении ведет Управление Федеральной антимонопольной службы региона, которое выносит постановление о наложении штрафа на должностное лицо и саму ресурсоснабжающую организацию вне зависимости от наличия их вины, а в силу констатации факта нарушения срока подключения.
После чего привлеченные к ответственности лица обжалуют эти постановления в суде.
Иной раз, возможно, отсутствуют технические и технологические возможности подключения к электросетям, тогда УФАС будет привлекать повторно из-за одной только констатации нарушения срока подключения с наложением повышенных размеров штрафов. И, соответственно, компания и должностное лицо вынуждены оспаривать наказания в суде.
Такие случаи может подтвердить, как например, частый гость тюменских судов заместитель директора по развитию и реализации услуг филиала АО «Россети Тюмень» Тюменские электрические сети Никита Слепенков.
Да и картотека арбитражного суда Тюменской области наполнена заявлениями АО «Россети Тюмень» (ИНН 8602060185, ОГРН 1028600587399) к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области об оспаривании постановлений о назначении административных наказаний по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 9.21 КоАП РФ, и разрешенные не всегда в пользу жалобщика.
Возвращаясь к росту платы за подключения построенных Станиславом Борисовым домов к сети электроснабжения АО «Россети Тюмень» почти в тысячу раз, можно предположить, что это была ограничительная мера компании для жителей из-за недостатка технических и технологических возможностей.
А может быть и заинтересованность её некоторых ответственных лиц с корыстной целью получения взяток для разрешения вопроса об успешном и доступном подключении к сети электроснабжения, что находит подтверждение в описанных выше историях конкретных сотрудников АО «Россети Тюмень».
В случае действительного недостатка технических и технологических возможностей АО «Россети Тюмень», то возможно, что Станислав Борисов и покупатели построенных им домов могли использовать административный ресурс через Управление ФАС Тюменской области для привлечения компании и ее должностных лиц к ответственности по статье 9.21 КоАП РФ в качестве рычага воздействия (манипуляции) для обеспечения дешевого подключения.
Учитывая, что новых домов около 1500, то за неподключение каждого к сетям электроснабжения, а при отсутствии технических возможностей имеется рецидив повторности, будет штраф от 100 000 до 1 000 000 рублей, то нетрудно рассчитать предполагаемый суммарный размер штрафов для АО «Россети Тюмень»: около 1 миллиарда рублей плюс/минус 500 миллионов.
При таких долгах АО «Россети Тюмень» может заупрямиться участвовать в программах региональных властей и губернатора Александра Моора по созданию им положительного коммерческого рейтинга на федеральных площадках по инвестиционной привлекательности Тюменской области и способствовать ускоренному подключению компаний-инвесторов к инфраструктурным электросетям.
Это очень веская причина благосклонности областной власти к одному из монополистов на рынке электроснабжения. Обычно бойцам-тяжеловесам дают предпочтение в столкновениях. Очевидно, кому достанется victoria, а кому придется нести расходы на инфраструктуру.
Для сравнения уместно вспомнить, как региональные органы государственной власти и прокуратуры под руководством Владимира Владимирова «не замечали» жалоб жителей и недостатки застройщиков многоквартирных жилых домов по благоустройству территорий МКД и оснащению общего имущества многоэтажек в обмен на предоставление ими жилых площадей муниципалитету для обеспечения лидирующей позиции в стране по расселению жителей аварийных домов.
Конфликтная ситуация с подключением построенных Станиславом Борисовым домов к сетям электроснабжения имеет очень глубокие корни и очень далеко идущие последствия.
Возможно, что по этой причине строитель и его окружение, в надежде остаться при своих, избегают действий по умалению АО «Россети Тюмень» и многих публичных законных возможностей по улучшению жизни и комфорта жителей новых домов в поселении Перевалово под Тюменью.
Примечательно, что во всех разбирательствах, связанных с некими неправильностями размещения под строительство домов в Перевалово вопреки Генплану и Правилам землепользования и застройки, никто не вспоминает бывшую главу администрации Тюменского района Светлану Иванову, переведенную в 2023 году руководить Тюменской городской Думой.
А ведь это во времена её бытности: «… утверждены Правила землепользования и застройки Переваловского муниципального образования Тюменского муниципального района Тюменской области, в соответствии с которыми для рассматриваемой территории установлена жилая зона без учета предусмотренных Генеральным планом ряда функциональных зон и объектов местного значения.
Вопреки требованиям градостроительного законодательства, п.п. 3, 4 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации органами власти меры к корректировке Правил и установлению в отношении участков градостроительных регламентов, ограничивающих застройку, своевременно не приняты.
Допущенные нарушения привели к застройке территории индивидуальными жилыми домами при отсутствии достаточных объектов инфраструктуры.».
И именно по этим фактам нарушений требований закона в действиях должностных лиц органов власти и местного самоуправления Прокуратура Тюменской области направила материалы прокурорской проверки в порядке п. 2 ч. 2 статьи 37 Уголовно-процессуального кодекса РФ в органы предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.
Как сообщают представители близкого окружения Станислава Борисова, по этим материалам прокуратуры возбуждено уголовное дело по статье 293 УК РФ «Халатность». Но пока всё ещё в отношении неустановленных лиц. А тут и сама первая фигура всех событий есть, но никто не вспоминает её, как будто неприкасаемая. Из-за чего и что это стоит?
В этом сравнима ситуация с бывшим министром обороны Сергеем Шойгу, когда всех его заместителей Минобороны обвинили в разных преступлениях и посадили в СИЗО, а его самого, как неприкасаемого, перевели в Совет безопасности, где уже заканчивает свой век бывший президент и премьер-министр Дмитрий Медведев.
Раз затронули тему народного представительства, то следует отметить, что в настоящих разбирательствах относительно судьбы и собственности жителей Перевалово не были замечены бессменный председатель Думы Тюменского муниципального района Валентин Клименко и депутат этой же Думы по избирательному округу №3, в который входит село Перевалово, Ирина Морарь, руководитель депутатского объединения ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в той же Думе.
В такой комплектации следует водить батальоны на штурм укреплений укрофашистов, а не отсиживаться в деревне, что противоречит главному идеологу партии.
Кстати, в 2025 году будут выборы новых депутатов в Думу Тюменского муниципального района. У всех активных участников разрешения конфликтной ситуации в Перевалово по отстаиванию прав и интересов жителей и сохранению их собственности имеются очень высокие шансы стать депутатом нового созыва, особенно у Станислава Борисова.
Когда переваловский актив возьмет власть в Думе вместо пенсионеров, тогда они сами будут устанавливать нормативные правовые акты, в том числе Генпланы и Правила землепользования и застройки, и прекратят обращаться с жалобами в надзорные и иные органы.
Исходя из предложенного, то еще многие акторы переваловского «котла» не вышли на публичную сцену.