20 мая на XIII Петербургском международном юридическом форуме выступил Председатель Конституционного Суда РФ Валерий Зорькин с лекцией «Коррупция – угроза цивилизации права».
Среди причин, породивших современную коррупцию, Зорькин назвал потребительское общество, которое «живет под девизом «бери от жизни всё».
«Вследствие этого мировоззренческого вывиха, весь драматизм последствий которого мы сейчас даже представить не можем, честный труд, на протяжении тысячелетий находившийся на высоте нравственного пьедестала, в глазах многих наших современников перестает быть сколько-нибудь значимой ценностью», — пояснил председатель Конституционного суда.
Зорькин призвал ни в коем случае не ослаблять уголовные репрессии против коррупционеров.
Вот здесь персонажам первого сюжета и применить бы свою активность в разработке дополнительных мер противодействия коррупции.
В ряде стран, в том числе ныне еще дружественном нам Китае, санкции за коррупции, по сравнению с российскими, более страшные, даже до смертной казни.
Глава 30 Уголовного кодекса России «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления» содержит 19 статей.
Всего в утвержденном Генпрокуратурой перечне преступлений коррупционной направленности, который используется для учета в судебной статистике, 14 «основных» составов.
Ущерб от коррупции, установленный СК РФ, за 9 месяцев в 2024 году составил 14,2 миллиарда рублей.
По данным МВД России за 10 месяцев 2024 года выявлено почти 18 тысяч преступлений коррупционной направленности, прирост по отношению к прошлому году составил 6,4%, а по оконченным уголовным делам наложен арест и изъято имущества, денег и ценностей на сумму свыше 25 млрд рублей.
При этом в основном массиве коррупционных преступлений преобладают дела, связанные с фактами получения, дачи или посредничества во взяточничестве. Всего таких уголовных дел более 9 тыс. При этом почти на треть (28,5%) возросло количество фактов получения взятки.
По данным судебной статистики по делам о коррупционной направленности Судебного департамента при Верховном суде РФ самым популярным составом в подобных делах в 2024 году остается получение взятки. Общее количество осужденных за взятки коррупционеров составило 21057 человек, из них 5162 человека за взятки в размере от 10 тыс. до 50 тыс. руб.
На втором месте 3618 взяточников, получивших выгоду в виде «услуг неимущественного характера».
1933 человека осудили за взятки свыше 1 млн.руб.
За незаконное получение отката при закупках товаров и услуг (подкуп работника контрактной службы или незаконное получение таким работником денег или имущества) осуждено всего лишь 14 лиц.
Органы предварительного следствия не представляют сведения о числе обвиняемых, заключившим контракт с Минобороны до судебного приговора (даже не признавшим вину), что позволяет им избежать уголовной ответственности за получение взятки и выведению своего арестованного имущества из-под возможности конфискации.
В категорию «неимущественных» обычно попадают услуги, которые не имеют материального выражения. Например, родственники взяточников в обмен на определенную услугу получают блага (поступление в престижный университет, специальный медицинский курс лечения, льготный туризм и подобное).
Отсутствуют данные по принятию правоохранительными органами мер по изъятию и обращению в собственность государства на основании обвинительного приговора имущества аффилированных с преступником лиц, в том числе его родственников, полученного напрямую от взяткодателя за услуги коррупционера.
Такое имущество может быть разнообразным: доли в уставном капитале организации, средства по выгодным подрядам, движимые и недвижимые объекты собственности, и прочее.
Россиянам известно множество примеров, когда старые родители и бестолковые дети чиновников и депутатов преподносятся выдающимися предпринимателями. Аффилированность со взяточником не обязательно может быть на близком родстве, но и на дальнем, а также любовницы и сожители, и иные зависимые лица.
Возможно, что в этом вопросе выявления аффилированности со взяточником правоохранители объективно ограниченны в полномочиях по конфискации, поскольку требуется корректировка понятия «организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней)» в статье 210 УК РФ.
Однако подобная законодательная нерешительность властьдержащих не помешала им вводить конфискацию имущества релокантов после начала СВО и иноагентов.
А вот если бы конфисковывали имущество аффилированных лиц и родственников проворовавшихся чиновников, то это ещё способствовало бы укреплению традиционных ценностей родственных связей в России, поскольку сами родные следили бы за соблюдением родственником-чиновником добропорядочного и законного поведения на работе, ведь в противном случае они утратили бы своё личное имущество.
Кстати, в Китае родные несут солидарную ответственность за своего родственника-чиновника по возмещению государству вреда, причинного последним своим преступлением.
Законодатель неоднократно в борьбе с вызовами обществу усиливал уголовную ответственность, как, например, в случае с распространением наркотиков, что приносило результативность.
Практика усиления санкций так понравилась депутатам и чиновникам, что они применяли её на граждан по различным неприятным властьдержащим ситуациям: за проведение мирных публичных мероприятий, на противников ковидобесия, за свободу выражения мнения неугодным СМИ и прочее подобное.
Однако депутаты и чиновники отказываются усиливать уголовные санкции за должностные преступления. А ведь это имело бы много и сопутствующих положительных последствий.
Так если бы должностные преступления перевели в категорию особо тяжких (срок лишения свободы от 10 лет), то проверяющее или надзирающее должностное лицо в случае проведения проверки, в том числе по жалобе граждан, добросовестнее исследовало бы деятельность подчиненного (провереямого), поскольку в случае сокрытия или неустановления им преступления в ходе проверки, то оно само бы попадало под действие статьи 316 УК РФ «Укрывательство преступлений».
Либо в указанной статье снизить гипотезу (условие применения) до для тяжких преступлений (срок лишения свободы от 5 до 10 лет).
Такая новелла не новость в нашей правовой системе, имела место быть в советское время, и в российском законодательстве обвалила бы формальные отписки чиновников на обращения граждан.
Ведь каждый чиновник знал бы, что если он упустит или скроет при проверке подчиненного преступление, то сам сядет на скамью подсудимых. Метод 100 %.
Вечные проблемы российской системы управления: местничество и кумовство, – что приводит к злоупотреблениям и снижению качества деятельности.
Советский Кодекс законов о труде устанавливал начальникам запрет приема на работу родственников. А ныне это повсеместно.
Необходима регулярная ротация кадрового руководящего состава с целью профилактики образования устойчивых преступных групп и сообществ. Но в современных условиях, когда первые лица бессменно сидят в своих креслах, остаётся ждать их выход на Страшный Суд.
Безнаказанность и вседозволенность ряда депутатов, чиновников и судей объясняется также наличием в разном размере их иммунитета от уголовного преследования.
В конце советских времён и первые годы Российской Федерации подобная привилегия была заметно устранена, но затем народившаяся элита нуворишей-чиновников вернули преференции с лихвой и обеспечили себе свободу от административного и уголовного преследования.
Богатая тема для дискуссии по теме и призыву председателя Конституционного суда Валерия Зорькина по усилению уголовных репрессий против коррупционеров.
Однако участники секции по иноагентам на Питерском форуме упустили свой «звездный час» блистать предложениями на реальную пользу обществу и государству. Безвозвратно.
И они не дураки. Не хотят рубить сук, на котором сидят.
