В начале февраля 2025 года в УФСИН России по Тюменской области состоялось расширенное заседание коллегии, на котором были подведены итоги работы регионального пенитенциарного ведомства в 2024 году.
В мероприятии приняли участие заместитель Губернатора Тюменской области Алексей Райдер, главный федеральный инспектор по Тюменской области Дмитрий Кузьменко, Уполномоченный по правам человека в регионе Олег Датских, первый заместитель областного прокурора Руфат Биктимеров, руководитель Управления МВД России по Тюменской области Александр Смирнов, главный судебный пристав региона Кабдула Хайдаров, а также представители Общественной наблюдательной комиссии и Общественного совета при УФСИН.
С основным докладом выступил начальник УФСИН России по Тюменской области генерал-майор внутренней службы Дмитрий Рупп, который сообщил о проведенной работе по профилактике и предотвращению преступлений, о трудоустройстве, о деятельности воспитательных и социальных служб, медицинском и тыловом обеспечении подозреваемых, обвиняемых и осужденных, успешном совместном взаимодействии с органами власти и бизнес-сообществом, а также о результатах, достигнутых территориальным органом в части действия пенитенциарной и исполнительной пробации, итогах по расширению сети исправительных центров для исполнения наказания в виде принудительных работ.
В своем выступлении Дмитрий Рупп также поблагодарил представителей институтов гражданского общества и «правозащитников» за конструктивное взаимодействие в решении важных государственных задач, стоящих перед уголовно-исполнительной системой региона.
Отметим для справки, что Федеральный закон «О пробации в Российской Федерации»:
1. устанавливает, что одна из задач пробации являются обеспечение гарантий защиты прав и свобод человека и гражданина;
2. представляет основные понятия, используемые в указанном Федеральном законе, в том числе такие, как:
— пробация — совокупность мер, применяемых в отношении осужденных, … которые оказались в трудной жизненной ситуации, в том числе ресоциализация, социальная адаптация и социальная реабилитация, защита прав и законных интересов указанных лиц;
— пенитенциарная пробация — вид пробации, применяемый в отношении осужденных в учреждениях, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, представляющий собой совокупность мер, направленных на исправление осужденных, а также на подготовку осужденных, отбывающих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, к освобождению из указанных учреждений;
3. декларирует, что одним из направлений пенитенциарной пробации является подготовка осужденных к освобождению из учреждений;
4. предусматривают взаимодействие органов, учреждений и организаций, являющихся субъектами пробации, с институтами гражданского общества и общественный контроль в сфере пробации.
За прошедший 2024 год с начала попытки разрешения проблемы по обеспечению допуска членов региональной ОНК области к участию в деятельности и заседаниях административных и дисциплинарных комиссий исправительных учреждений УФСИН области конструктивных изменений не произошло. Даже более того, ситуация ухудшилась.
Если за 2023 год в исправительных учреждениях Тюменской области проведено 126 заседаний административных комиссий и 435 заседаний дисциплинарных комиссий учреждений, то только по одной из них приняли участие представители ОНК.
Еще действующий председатель местной ОНК Михаил Морозов за прошедший год не сделал ничего для исправления участи осужденных по этому вопросу.
Тем не менее, он регулярно позиционирует свое содействие лицам в колониях в различных формах и о проведении им «школы подготовки к освобождению осужденных», для чего иногда он посещает ИК-2 УФСИН России по Тюменской области.
Более того, клика Михаила Морозова пополнилась лицами с одинаковыми с ним взглядов.
Так, 30 мая 2024 года, на заседании ОНК региона предлагалось коллективно обсудить и объективно разрешить проблему лишения допуска членов ОНК к участию в административных и дисциплинарных комиссиях учреждений УФСИН Тюменской области.
Однако, члены ОНК Тюменской области, «правозащитники»: жена председателя Елена Морозова, Леонид Витренко, Светлана Макеева, Андрей Борисюк, Елена Шабалина, Игорь Овчинников, Виталий Ценалис, Николай Назаренко, — на заседании Комиссии отказались включить указанный вопрос в повестку заседания и рассматривать его по существу.
Ныне за 2024 год проведено 145 заседаний административных комиссий и 598 заседаний дисциплинарных комиссий учреждений, но при этом участие в административных и дисциплинарных комиссиях представители Общественной наблюдательной комиссии Тюменской области в данных учреждениях не принимали.
Тем временем, в ноябре 2024 года Тюмень и Москву распирали бравадные и хвалебные заявления публичных лиц о прогрессивном росте процесса пробации в тюменской низменности.
Регион посетил заместитель председателя Комиссии Общественной палаты РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Александр Воронцов в ходе реализации проекта Общественной палаты РФ «Мониторинг исполнения Федерального закона «О пробации в Российской Федерации» в субъектах Российской Федерации».
Он встречался с начальником УФСИН России по Тюменской области Дмитрием Руппом при участии председателя региональной ОНК Михаила Морозова, после чего было заявлено: «взаимодействие (УФСИН по Тюменской области) с ОНК региона как конструктивное и рабочее» и «что ведомство всегда открыто для диалога с обществом», — что не соответствуют действительности и являются ложной информацией.
Отдельные итоги проведенного Круглого стола на тему «Роль общественных формирований в становлении и развитии института пробации в Тюменской области» об эффективности взаимодействия между субъектами пробации в Тюменской области являются недостоверными.
На встрече Александра Воронцова с уполномоченным по правам человека Тюменской области Олегом Датским при участии председателя региональной ОНК Михаила Морозова ошибочно отмечено «соблюдение взаимодействия и деятельного участия всех государственных и общественных правозащитных структур в организации данного процесса (пробации)».
Вполне возможно, что председатель ОНК Тюменской области Михаил Морозов на этих мероприятиях вводил в заблуждение участников указанных встреч и обманывал их. В противном случае имеет место публичной демагогии.
«Кто верен в малом, тот верен и в большом, а кто не верен в малом, тот не верен и в большом.» (Лк.16:10).
Выше перечисленные факты лишения членов ОНК Тюменской области допуска к участию в деятельности и заседаниях административных и дисциплинарных комиссий исправительных учреждений УФСИН России по Тюменской области с целью обеспечении прав человека в местах принудительного содержания подтверждают указанные выводы.
Тем временем было направлено в федеральную Общественную палату и Уполномоченному по правам человека в Тюменской области Олегу Датских и обращение с просьбой оказать содействие членам ОНК Тюменской области в реализации своих полномочий по обеспечению прав человека в местах принудительного содержания и участию в деятельности и заседаниях административных и дисциплинарных комиссий исправительных учреждений УФСИН России по Тюменской области.
Последний переслал обращение на разрешение в прокуратуру области, хотя разрешение поставленной просьбы не входит в её полномочия. Тем самым, Олег Датских продемонстрировал свой уровень компетенции правовых знаний.
На описанную тему ещё в первой половине 19 века Иван Крылов написал басню «Кукушка и петух».
Тут Воробей, случась, примолвил им: «Друзья! Хоть вы охрипните, хваля друг дружку, — Все ваша музыка плоха!..».
