17 апреля на заседании Тюменской областной Думы был заслушан доклад Уполномоченного по правам человека в Тюменской области Олега Датских о деятельности за 2024 год.
Этот омбудсмен окончил ПТУ в советское время, в 32 года пошел на службу в органы внутренних дел МВД России, где за 19 лет дослужился до звания полковника внутренней службы, сведения о высшем образовании отсутствуют, нынешнюю должность занимает с 8 июня 2023 года.
В своем докладе Олег Датских сообщил, что количество обращений в прошлом году составило 2 682 обращения.
В течение года он провел 12 посещений исправительных учреждений региона, по результатам которых были составлены рекомендации.
Почти пятая часть от всех обращений (526) омбудсмену были посвящены вопросам защиты прав лиц, находящихся в исправительных учреждениях региона, как правило, это вопросы условий отбывания наказания, предоставления свиданий, несогласия с приговорами судов, условно-досрочного освобождения и оказания медпомощи.
Напомним, что 13 ноября прошлого года первый заместитель председателя Комиссии Общественной палаты РФ по безопасности и взаимодействию с ОНК Александр Воронцов проводил встречу с уполномоченным представителем Тюменской области Олегом Датским, в ходе которой они обсудили ситуацию с развитием института пробации в Тюменской области. При этом, Александр Воронцов отметил соблюдение взаимодействия и деятельного участия всех государственных и общественных правозащитных структур в организации данного процесса, а также необходимость разъяснительной работы с сторонами, находящимися в зоне свободы.
В тот же день, 13 ноября, в Тюмени прошел Круглый стол на тему «Роль общественных формирований в становлении и развитии института пробации в Тюменской области» при участии Общественной палаты Тюменской области. В мероприятии принимали участие вышеназванные лица. В завершении круглого стола было отмечено эффективное взаимодействие между субъектами пробации в Тюменской области.
При этом, согласно Федеральному закону «О пробации» одним из её направлений является подготовка осужденных к освобождению из исправительных учреждений, что предусматривает взаимодействие органов, учреждений и организаций, являющихся субъектами пробации, с институтами гражданского общества, и общественный контроль в сфере пробации.
Однако, как не раз установлено, в том числе из-за личной заинтересованности конкретных персонажей, члены тюменской общественной наблюдательной комиссии лишены допуска к участию в деятельности и заседаниях административных и дисциплинарных комиссий исправительных учреждений УФСИН области, по результатам которых принимаются решения об условно-досрочном освобождении осужденных.
К омбудсмену Олегу Датских направлялось обращение с просьбой оказать содействие членам ОНК Тюменской области в реализации своих полномочий по обеспечению прав человека в местах принудительного содержания и участию в деятельности и заседаниях административных и дисциплинарных комиссий исправительных учреждений УФСИН России по Тюменской области.
Но, он избежал взаимодействия с УФСИН Тюменской области и молниеносно перенаправил его в госорган, неуполномоченный разрешать подобные вопросы.
Последнее действие Олега Датских не согласуется с его заявлениями в законодательном собрании региона и с федеральными вип-персонами о содействии осужденным в деле пробации (условно-досрочного освобождения).
Наиболее вероятно, что в современных условиях правящему политическому режиму необходим специфичный контингент для участия в специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины, который рекрутируют из числа лиц, осуждённых и привлекаемых к уголовной ответственности, и в таких условиях невыгодно способствовать им досрочно освобождаться.
Пожалуй , это и есть истинная причина исключения участия ОНК в деятельности комиссий УФСИН с условно-досрочным освобождением осуждённых.
Эту версию подтверждает и то обстоятельство, что в нашей стране ко Дню 80летия Победы не объявляли амнистию для лиц, осужденных и привлекаемых к уголовной ответственности.
Обычно ранее в России по случаю значительных торжественных событий всегда объявляли амнистию для конкретных категорий лиц с освобождением их из мест принудительного содержания.
Таким образом для осужденных создаётся только один вариант выхода на волю: через горнило СВО, — когда-нибудь, наверное, может быть…
Возвращаясь к докладу Олега Датских, отметим, что и в остальном отчет Уполномоченного по правам человека в Тюменской области в облдуме носил общий характер и в стенограмме заседания занял всего лишь 3 страницы.
Вспоминается, что отчеты предыдущего омбудсмена Сергея Миневцева были более содержательны и предметны, а также с сообщением конкретных случаев помощи землякам.
Для сравнения и справедливости ради следует отметить результаты наших соседей, в частности Уполномоченного по правам человека в Свердловской области Татьяны Мерзляковой.
Уже два года, 2024 и 2025, облдепутаты отправляли свердловского омбудсмена переписывать годовой отчет. В них находили орфографические ошибки, некорректное использование юридических терминов, отсылку к проекту постановления, который уже давно не проект, а также прошлогодние заслуги, о которых Мерзлякова уже рассказывала ранее.
В аппарате парламента уверяют: никакой предвзятости нет, лишь объективные претензии.
При этом, Татьяна Мерзлякова имеет высшее образование, еще после школы закончила факультет журналистики Уральского госуниверситета, являлась народным депутатом, с 2001 года регулярно избирается Уполномоченным по правам человека Свердловской области.
В этом году свердловские депутаты приняли доклад омбудсмена, как предполагают, после личного вмешательства врио губернатора Паслера, как раз в день приезда в Екатеринбург федерального омбудсмена Москальковой.
На фоне отчетов указанных омбудсменов возникают сомнения в их компетенции и вспоминается крылатая фраза русского драматурга Александра Грибоедова из произведения «Горе от ума»:
