Материал руководителя группы экологического контроля Общественной палаты Тюменской области Фахрутдинова Альберта Кабировича (транскрипция автора сохранена).
В связи с обращениями граждан, обеспокоенных низким уровнем реки Тура, Общественная палата Тюменской области 31 октября 2024 г. провела «круглый стол», на котором были рассмотрены причины названного явления, выслушаны доклады представителей Нижне-Обского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Тюменского центра Росгидромета, Департамента недропользования и экологии Тюменской области, филиала ФГБУ «Главрыбвод», учёных Тюменского и Алтайского государственных университетов.
При этом не были привлечены иные субъекты общественного мнения для решения вопросов местного значения.
К сожалению, никто из приглашённых лиц не смог представить прогноз, как долго будет продолжаться низкий уровень воды в реке Тура в ближайшие годы. Никто не назвал, какие действия необходимо произвести, чтобы избежать в будущем такое неблагоприятное явление. Лишь директор Департамента недропользования и экологии Тюменской области Уляшева Е.Т. сообщила, что недавно Правительство Тюменской области направило председателю Правительства РФ Михаилу Мишустину заявку на включение р.Тура в национальный проект «Экологическое благополучие» с целью расчистки русла р.Тура. При этом, Елена Уляшева пояснила, что на увеличение водности Туры это не повлияет, так как речь идёт о расчистке небольшого участка реки – от места впадения в неё реки Тюменка до моста по улице Мельникайте.
Многие выступающие отметили высокий уровень загрязнения реки Тура, усугубляющийся вследствие её маловодности, а представитель Всероссийского научно-исследовательского института комплексного использования и охраны водных ресурсов сообщила, что маловодность реки губительно влияет и на её биоресурсы, приводит не только к уменьшению численности рыб, но и к вытеснению одних видов рыб другими. Например, в реках Западной Сибири появился лещ, который сократил кормовую базу осетра и повлиял на уменьшение его поголовья.
Участниками по результатам проведения «круглого стола» решено подготовить Резолюцию и направить её в соответствующие органы государственной власти, а также депутатам Государственной Думы от Тюменской области. С целью подготовки общей Резолюции Группа экологического контроля Общественной палаты Тюменской области подготовила и направила в Аппарат Общественной палаты Тюменской области свои предложения, а именно:
«1. Поддерживаем предложение члена Общественной палаты Тюменской области, доктора геологических наук Брехунцова А.М. о проведении ежегодных форумов по воде. Только, учитывая 15-ти летний опыт проведения международных конференций по воде, проводимых Тюменским инженерно-строительным институтом ежегодно (до включения Института в состав Тюменского индустриального университета), лучше возобновить проведение указанной конференции.
2. Поддерживаем предложение председателя Комиссии по охране окружающей среды Общественной палаты Тюменской области, доктора биологических наук Синдиревой А.В. об обращении Общественной палаты Тюменской области о включении реки Тура в национальный проект «Экологическое благополучие». Только, обращение надо направить в адрес Президента, а не Правительства РФ, и не о расчистке 5 км, а о расчистке реки Тура на всей территории МО город Тюмень, то есть по длине 34 километра.
3. Включить в Резолюцию следующие рекомендации Комиссии по экологической безопасности Общественной палаты Тюменской области, принятые на заседании Комиссии 12 марта 2015 года:
1) Произвести научную оценку современного экологического состояния р.Туры, а также санацию её бассейна в пределах Тюменской области – обследование и очистку реки и её притоков, выявление и понуждение производств, допускающих сброс неочищенных стоков, к строительству или модернизации устаревших и неэффективных очистных сооружений;
2) Ввиду исчерпания проектных мощностей Метелевского и Велижанского водозаборов Департаменту жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области организовать проведение проектно-изыскательских работ по строительству нового водозабора; совместно с Департаментом недропользования и экологии Тюменской области рассмотреть возможность забора воды из устья реки Тавды с транспортировкой её по двум водоводам большого диаметра до г.Тюмени (или из реки Иртыш);
3) Правительству Тюменской области, являющемуся собственником ТЭЦ-1 г.Тюмени, передавшему ТЭЦ-1 в управление на 49 лет компании «Фортум», понудить руководство компании перевести ТЭЦ-1 на оборотное водопользование;
4) Департаменту недропользования и экологии Тюменской области организовать прогнозирование уровня воды в реке Тура на 2025-2035 г.г.;
5) Управлению Роспотребнадзора по Тюменской области с целью снижения уровня заболевания населения описторхозом, предупреждения распространения инвазии, при разработке или корректировке проектной документации на строительство и реконструкцию канализационных очистных сооружений, предусматривать мероприятия по дезинвазии сточных вод.
4. Главному управлению строительства Тюменской области организовать работы по удалению сваленного в реку Тура щебня при строительстве Набережной и моста-дублёра по улице Челюскинцев с целью углубления русла реки и повышения её проточности.».
На «круглом столе» представителем филиала Института нефтегазовой геологии и геофизики им.А.А.Трофимука, являющимся соавтором идеи проведения исследовательских работ по возможности использования подземных вод в целях перевода г.Тюмени исключительно на подземное водоснабжение с полным отказом от использования реки Тура, вновь был поднят указанный вопрос.
В связи с этим считаю своим долгом напомнить, что в 2017-2020 г.г. Комиссия по охране окружающей среды и Группа общественного экологического контроля Общественной палаты Тюменской области, а также Региональный штаб ОНФ, при участии других общественных организаций и граждан добились исключения из действующего Концессионного соглашения в отношении объектов водоснабжения и водоотведения города Тюмени, заключённого постановлением Администрации г.Тюмени от 23.10.2017 г. № 699-пк, всех мероприятий по указанному переводу централизованного водоснабжения исключительно на подземные источники. А в настоящее время добиваются проведения геоэкологической реабилитации мирного ядерного подземного взрыва «Тавда» (далее – МЯВ «Тавда»), произведённого в 1967 году в 70 километрах от Тюмени по Велижанскому тракту (в районе посёлка Чугунаево) на глубине примерно 172 метра, установления границ специального горного отвода, определения эксплуатирующей организации.
Недалеко от эпицентра МЯВ «Тавда» действует подземный водозобор – Нижне-Тавдинский. Его объем – 35 тысяч кубометров в сутки. Кроме того, на расстоянии 25 км находятся скважины подземного водозабора «Велижанский», на 40 % обеспечивающего водоснабжением город Тюмень и некоторые населённые пункты Тюменского района.
В настоящее время под влиянием водоотбора сохраняется сформировавшаяся за многолетний предшествующий период обширная депрессионная воронка в водоносном горизонте с сохранением площади. Таким образом, место проведения мирного ядерного взрыва в настоящее время вовлечено и продолжает вовлекаться с большей интенсивностью в такую сферу деятельности, которая первоначально не оценивалась при проведении взрыва.
В Отчете о научно-исследовательской работе научно-методическом сопровождении работ по обеспечению радиационной безопасности населения на территориях в местах применения ядерно-взрывных технологий в мирных целях, подготовленном Санкт-Петербургским научно-исследовательским институтом радиационной гигиены имени профессора П.В. Рамзаева, сказано следующее: «Продолжение эксплуатации Велижанского водозабора, расположенного в районе проведенного МЯВ «Тавда», может привести к перераспределению потоков подземных вод и к поступлению радиоактивной воды из центральной зоны взрыва к забоям эксплуатационных скважин, осуществляющих водоснабжение города Тюмени и прилегающих районов.
Естественно, это обстоятельство позволяет считать объект «Тавда» потенциальным источником опасности. Несанкционированное бурение в зону воздействия подземного ядерного взрыва может стать причиной радиоактивного загрязнения земной поверхности и водоносных горизонтов. Основным путем техногенного внутреннего облучения критических групп является облучение за счет поступления 137Cs и 90Sr c пищевыми продуктами природного происхождения (грибы, рыба) и трития с питьевой водой».
В письме государственной корпорации «Росатом» отмечается: «Согласно акту первичной регистрации радиоактивных отходов от 28.11.2014 № 67/593 имеется решение об отнесении объекта использования ядерных зарядов в мирных целях «Тавда», расположенного на территории Нижнетавдинского муниципального района Тюменской области, к категории пункта хранения особых радиоактивных отходов. Указанное решение основывается на результатах исследований с учетом особенностей объекта… Необходимо выполнить работы по оформлению специального горного отвода объекта «Тавда». Данный горный отвод может быть обоснован по результатам изыскательских работ, включающих: наземные геофизические исследования, сооружение 4-8 скважин (за пределами зоны в 300 метров от эпицентра взрыва) для подтверждения свойств глин 4 в качестве природного барьера безопасности и оценки состояния вышележащих водоносных горизонтов, проведение режимных наблюдений за индикаторами возможного радиоактивного загрязнения (3Н, 90Sr, 137Cs). На основании результатов изыскательских работ могут быть сделаны рекомендации по созданию дополнительных барьеров безопасности на случай несанкционированного вмешательства в зоне специального горного отвода».
В ответе Тюменской межрайонной природоохранной прокуратуры № 10ж-2018 от 20.02.2018 г., в частности, изложено: «…Доводы о необходимости выполнения работ по оформлению специального горного отвода мирного ядерного взрыва «Тавда» являются обоснованными. Пунктом 40 Требований к обеспечению безопасности пунктов размещения особых радиоактивных отходов и пунктов консервации особых радиоактивных отходов предусмотрена обязанность эксплуатирующей организации (далее ЭО) выполнить обследование объекта использования ядерных зарядов в мирных целях (далее – объект МЯВ), по результатам которого должны быть определены фактические параметры радиационной обстановки и зоны радиоактивного загрязнения. На основании результатов обследования ЭО должна установить границы объекта МЯВ и обеспечить проектирование специального горного отвода (охранного целика).
Такая эксплуатирующая организация объекта МЯВ «Тавда» в ходе проверки не установлена…».
Согласно ответу Госкорпорации «Росатом» от 23.10.2023 г. «субъект права собственности на объект «Тавда» отсутствует. Поэтому при принятии решения о начале эксплуатации подземного водозабора «Велижанский», эксплуатирующей организации, обеспечивающей водоснабжением город Тюмень и некоторые населенные пункты Тюменского района, необходимо обратиться в орган федерального государственного горного надзора… Обращение об установлении границ горного отвода органом федерального государственного горного надзора должно исходить от пользователя подземного водозабора, который в последующем будет являться эксплуатирующей организацией».
Изложенное следует дополнить тем, что утрата рекой Тура статуса источника питьевого водоснабжения превратит её в сточную канаву, поскольку был бы сведён к минимуму контроль за её состоянием, за качеством воды в реке. Такого же мнения придерживается Тюменская межрайонная природоохранная прокуратура, соответствующий письменный ответ которой имеется в распоряжении Группы экологического контроля.
Руководитель Группы экологического контроля Общественной палаты Тюменской области Фахрутдинов А.К.
Мнение редакции может не совпадать с мнением автора.
Примечания редакции:
1. При проведении Общественной палатой Тюменской области «Круглого стола «Экологическая безопасность водных объектов Тюменской области: обмеление реки Тура как социальная, экологическая и экономическая проблема региона» не были привлечены субъекты общественного мнения для решения вопросов местного значения.
2. Ранее член Общественной палаты Тюменской области Альберт Фахрутдинов со своими коллегами и товарищами неоднократно выступали в защиту и сохранение водных ресурсов города Тюмени.
3. Конечные бенефициары ООО «Тюмень-Водоканал» располагаются в офшорах и недружественных странах, а большинство его собственников-миллиардеров помимо российского имеют иное гражданство.
4. Тюменцы неоднократно выступали против потребительского отношения к реке Тура с использованием муниципальных ресурсов, опасности радиационного заражения систем водоснабжения, об игнорировании общественного мнения при решении вопросов местного значения по обеспечению качественного водоснабжения населения.
