Как ранее отмечалось, после становления главой города Тюмени Руслан Кухарук приступил к разрешению вопросов озеленения подведомственной территории, но только через 1,5 года.
15 июня 2020 года в целях повышения комфортности условий проживания граждан и организации озеленения территории Тюмени глава города Руслан Кухарук подписал Распоряжение 127-РК об утверждении Требований к разработке стратегии озеленения муниципального образования городской округ город Тюмень на период до 2040 года.
Задачи Стратегии озеленения были поставлены грандиозные, впрочем, как и у иных прожектов членов партии «Единая Россия», а именно:
а) развитие с учетом интересов населения города Тюмени озеленения на территории города Тюмени, сбалансированное с градостроительной деятельностью в городском округе город Тюмень и направленное на создание единого ландшафтно-архитектурного облика города Тюмени — гармоничного облика всех совместно визуально воспринимаемых объектов на территории города Тюмени (как природных (зеленых насаждений), так и искусственных: зданий, сооружений (как временных, так и постоянных), малых архитектурных форм);
б) разработка прогноза развития объектов озеленения города Тюмени (в количественном, качественном (по видам объектов озеленения) выражении), в том числе с учетом перспективы реализации Генерального плана городского округа города Тюмени;
в) улучшение качества зеленого фонда города Тюмени путем разработки типовых рекомендаций по уходу за зелеными насаждениями и текущему ремонту зеленых насаждений;
г) повышение степени вовлеченности населения в сохранение зеленого фонда города Тюмени путем разработки мероприятий, направленных на проведение просветительской работы с населением;
д) институциональные преобразования в целях реализации Стратегии озеленения.
Было установлено, что до утверждения Стратегии озеленения муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, помимо получение положительных письменных заключений на разработанный проект Стратегии озеленения от уполномоченных органов местного самоуправления, необходимо обсуждение с общественными организациями, в том числе экологическими объединениями, специалистами в сфере озеленения, населением материалов, подготовленных в рамках исполнения 3, 4 этапов разработки Стратегии озеленения в целях учета общественного мнения путем проведения встреч и совместных консультаций, анализа общественного мнения через систему электронных опросов «Я решаю!».
И вот, через два срока беременности, а именно на праздник Богоявления, 19 января 2023 года в социальной сети «ВКонтакте» в группе «Департамент городского хозяйства Тюмени» размещён материал «Тюменцы могут ознакомиться со Стратегией озеленения города и принять участие в ее обсуждении».
При этом, в нарушение статей 24, 29, 32, 33, 45, 67.1, 130 Конституции РФ, положений Федеральных законов «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и «Об основах общественного контроля в Российской Федерации», а также упомянутого выше Распоряжения главы города Тюмени от 15.06.2020 N 127-рк (ред. от 31.05.2021) «Об утверждении Требований к разработке стратегии озеленения муниципального образования городской округ город Тюмень на период до 2040 года» Департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени не указал сроки проведения общественного обсуждения.
Кроме того, в нарушение перечисленных норм права указанное информационное сообщение и материалы страницы Департамента городского хозяйства на официальном сайте Администрации города Тюмени содержали неполный текст проекта «Стратегии озеленения муниципального образования городской округ город Тюмень на период до 2040 года», а только разделы III и IV, а также приложения 5-12 с таблицами 10-47.
Указанные факты в нарушение норм Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» скрывали информацию о деятельности органа местного самоуправления и для выражения общественного мнения лишали граждан свободного доступа к полному тексту проекта «Стратегии озеленения муниципального образования городской округ город Тюмень на период до 2040 года».
Указанные обстоятельства ставили невозможным выражение всестороннего, полного, объективного общественного мнения по проекту Стратегии озеленения города, в связи с чем было направлено обращение о необходимости представить жителям города Тюмени полный текст проекта «Стратегии озеленения муниципального образования городской округ город Тюмень на период до 2040 года» для выражения общественного мнения.
Однако, администрация города ответила, что, хотя согласно Техническому заданию Стратегия озеленения представляет собой материалы в виде пяти блоков, но непосредственно общественные интересы затрагиваются материалами Стратегии озеленения, отраженные в блоках 3, 4, то есть этого достаточно заботящимся о судьбе и развитии Тюмени и прочим любопытным.
Редакции неизвестен исполнитель муниципального контракта на разработку Стратегии озеленения и его стоимость, но очевидно, что он оплачен за счет средств тюменцев-налогоплательщиков.
Таким образом, местные чиновники распорядились деньгами жителей по своему усмотрению.
Кроме того, представители городской администрации сообщили, что срок проведения общественного обсуждения представленными частями проекта Стратегии озеленения Тюмени, а именно разделами III и IV и приложениями 5-12 с таблицами 10-47 общим объемом 134 страницы, составляет 7 дней, начиная с 19.01.2023г. (?!)
Чиновникам понадобилось 18 месяцев, два срока беременности, чтобы «родить» проект Стратегии озеленения Тюмени, а жителям оставили они одну неделю для изучения их «выхлопа» и дачи оценки.
Согласно проекту Стратегии озеленения Тюмени объем финансирования мероприятий по проектированию объектов озеленения в 2026-2030 годы спрогнозирован в размере свыше 4 млрд. рублей.
Подобное представлялось нецелесообразной и обременительной дополнительной нагрузкой на бюджет по полмиллиарда рублей в год только на проектирование объектов озеленения.
Расточительность и бахвальство являлись недопустимыми в условиях экономических санкций и кризиса из-за проведения специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины.
На тот момент времени, январь 2023 года, даже в нашем регионе почти за 4 месяца наполнение Фонда проекта «100 миллионов для Победы» составляло всего лишь 40 процентов, что указывало на низкий уровень доходов населения и бизнеса и их платежеспособности.
На предложение общественности отклонить проект «Стратегии озеленения муниципального образования городской округ город Тюмень на период до 2040 года» администрация города ответила отказом.
И, уже 31 января 2023 года, в социальной сети «ВКонтакте» в официальном сообществе портала о благоустройстве Тюмени «Тюмень — наш дом» официальной страницы администрации города Тюмени был размещён материал «Тюменцы высказались за принятие Стратегии озеленения города», согласно которому:
— «Предложения тюменцев, поступившие на портал «Я решаю!» в ходе обсуждения Стратегии озеленения города, были рассмотрены на совещании, которое прошло в департаменте городского хозяйства.»;
— «Участники совещания единогласно приняли разработанную Стратегию озеленения города Тюмени с учетом внесения технических правок по предложениям и замечаниям жителей, принявших участие в обсуждении на портале «Я решаю!».».
На запрос о составе участников Совещания по принятию проекта «Стратегии озеленения муниципального образования городской округ город Тюмень на период до 2040 года» администрация города ответила отказом в предоставлении информации, сославшись на закон о персональных данных и не представив ни одной ФИО.
На тот же запрос о правовом статусе и полномочиях Совещания по принятию проекта «Стратегии озеленения муниципального образования городской округ город Тюмень на период до 2040 года» администрация города не представила определенного ответа, сославшись на отсутствие соответствующих нормативно-правовых актов, регламентирующих правовой статус указанного совещания.
Таким образом, не известно кто и в какой форме принимал Стратегию озеленения Тюмени по итогам некоего обсуждения.
При этом, обсуждение с общественными организациями, в том числе экологическими объединениями, населением материалов, подготовленных в рамках исполнения 3, 4 этапов разработки Стратегии озеленения в целях учета общественного мнения путем проведения встреч и совместных консультаций не усматривалось, в связи с отсутствием таковых для заботящихся о судьбе и развитии Тюмени и обычных тюменцев.
И вот, 2 октября 2023 года в целях повышения комфортности условий проживания граждан и организации озеленения территории Тюмени глава города Руслан Кухарук подписал Распоряжение 134-РК об утверждении Стратегии озеленения муниципального образования городской округ город Тюмень на период до 2040 года.
При этом, официальные порталы информации администрации города Тюмени так и содержат усеченный вариант Стратегии озеленения Тюмени, а именно разделы III и IV и приложения 5-12 с таблицами 10-47 общим объемом 134 страницы, а прочие части сокрыты от тюменцев.
Заботящие о судьбе и развитии Тюмени и иные граждане могут ознакомиться со Стратегией озеленения города на сторонних платформах информации в полном объеме.
Продолжение следует.