Как ранее отмечалось, что 2 октября 2023 года наконец-то как-то и какая-то Стратегии озеленения муниципального образования городской округ город Тюмень на период до 2040 года была принята.
Но, её злоключения на этом не закончились.
В 2025 году экспертной группой Общественной палаты Тюменской области проведена общественная экспертиза Стратегии озеленения города Тюмени, утверждённой распоряжением Администрации г.Тюмени от 02.10.2023 № 134-рк.
Состав экспертной группы общественной экспертизы был утверждён Советом Общественной палаты Тюменской области в апреле 2025 г., среди экспертов – четыре кандидата и один доктор наук. Четверо экспертов имеют почётное звание «Заслуженный общественный деятель Тюменской области».
Текст Заключения опубликован на официальном сайте Общественной палаты Тюменской области.
В Заключении дана критическая оценка Стратегии и состоянию озеленения города Тюмени в целом, предложены конкретные рекомендации по внесению изменений в Стратегию, среди которых в том числе:
— организовать проведение полноценной инвентаризации всех зелёных насаждений, произрастающих на территории муниципального образования городской округ город Тюмень, результаты которой обязательно опубликовать;
— установить исчерпывающие и конкретные признаки того, что зелёное насаждение нуждается, в лечении, а также типовой перечень мероприятий по лечению;
— учитывая меняющиеся погодные и климатические условия, неудовлетворительное состояние почвы, плохую приживаемость вновь созданных зелёных насаждений, предусмотреть в Стратегии специальные условия по их поливу;
— внести положение о важности тополей для озеленения города Тюмени (которые в России официально признаны наилучшими деревьями для городов, так как лучше всех очищают воздуха), о недопустимости полной «замены» (то есть уничтожения) определённых видов деревьев, в том числе тополей, поскольку такая замена не имеет, ни научных, ни законных оснований, а также предусмотреть отдельные положения по борьбе с распространением пуха, прописать особенности уборки города в период пухоносности тополей, закрепив в ней обязанности подрядных организаций и управляющих компаний по выполнению вышеуказанных мероприятий, в частности – незамедлительное начало работ по поливу газонов и дворовых территорий (включая искусственные покрытия) сразу после начала пухоношения; и предусмотреть запрет на производство работ по кошению травы в местах произрастания тополей до окончания пухоношения (трава задерживает пух);
— в связи с ежегодно повторяющей варварской обрезкой деревьев, влекущей угнетение их функций, включить в Стратегию озеленения типовые рекомендации по текущему ремонту зеленых насаждений, в том числе установить, что при проведении работ по обрезке деревьев не допускается удалять их крону (частично или полностью), не допускается удалять более половины имеющихся скелетных ветвей.
Кроме этого, экспертная группа общественной палаты области предлагала предусмотреть в Стратегии следующие мероприятия:
— при проведении работ по благоустройству дворовых территорий устанавливать обязательный разрыв между границей парковки (стоянки) автомобилей и границами детских и спортивных площадок (в случае соприкосновения этих территорий) шириной не менее пяти метров в виде газона с высоким плотным кустарником и крупномерными саженцами деревьев (желательно, пихты и ели);
— при проведении работ по реконструкции существующих и строительству новых автодорог местного значения устанавливать обязательный разрыв между краем проезжей части и тротуаром шириной не менее пяти метров в виде газона с высоким плотным кустарником и крупномерными саженцами деревьев, обладающих наибольшим шумо-пыле-улавливающими свойствами (устройство «живых изгородей»);
— при проведении работ по благоустройству или реконструкции существующих озеленённых территорий общего пользования не допускать создания пешеходных дорожек шириной больше трёх метров и на расстоянии ближе 70 сантиметров от ствола зелёного насаждения; не допускать, чтобы зелёными насаждениями и другим растительным покровом было занято менее 70 % поверхности этой территории;
— проведение анализа процента озеленённости и обследования зелёных насаждений на конкретных озеленённых территориях общего пользования по конкретным адресам с указанием примерных сроков этих работ с целью определения конкретных мероприятий по их озеленению, которые должны будут быть произведены в рамках муниципальных контрактов.
Помимо этого, Заключением экспертная группа общественной палаты области рекомендовано Администрации г.Тюмени:
— не подвергать благоустройству ранее благоустроенные лесопарки и экопарки;
— внести в Стратегию озеленения реальные положения о создании «зелёного каркаса» в виде карты-схемы, конкретного перечня составляющих этот каркас озеленённых территорий и конкретных улиц-зелёных аллей, которыми они будут связаны между собой;
— пересмотреть функциональное назначение ещё остающимися свободными земельных участков, (например – территория бывшего завода Пластмасс в районе железнодорожного вокзала), предназначив их для размещения озеленённых территорий.
Примечание. Последняя рекомендация экспертной группы имеет обоснование предшествующей практики в городе Тюмени. Так, ранее по инициативе прежнего губернатора Тюменской области Владимира Якушева были установлены порядки озеленения и создания лесопарковых участков на площадках, оставшихся от сноса аварийных домов.
Кроме того, выводы тюменских экспертов подтверждаются доцентом кафедры ландшафтного строительства Уральского государственного лесотехнического университета, кандидатом сельскохозяйственных наук Луганской С.Н., которая в своей статье «Анализ системы озеленения г.Тюмени», опубликованной в сборнике трудов научно-практической конференции «Ландшафтная архитектура: традиции и перспективы-2022» (Екатеринбург, 2022 г.), указывает, что без учёта городских лесов средний показатель обеспеченности общегородскими озеленёнными территориями общего пользования на одного человека в Тюмени составляет всего 6 квадратных метров на человека, что в 2,5 раза меньше рекомендуемой (16 кв.м. на человека).
По мнению Антончук и Луганской, «объектов общего пользования недостаточно (3,5-4,5 кв.м. на человека); интегрированная система зелёного каркаса в городе не сформирована»; крайне мало удобных для посещения горожанами парков, садов, скверов» (фактически в Тюмени ещё с советских времён существует всего лишь три полноценных парка: «Гагарина», «Затюменский» и «Гилёвская роща», хотя население увеличилось во много раз); в новых микрорайонах мало зелёных зон и нет потенциала для их создания».
Летом 2025 г. в СМИ появились сообщения о том, что «в Тюмени вырабатывают единый подход к озеленению областного центра». В публикации издания «Тюменская область сегодня» сказано, в частности, следующее: «по поручению главы города Максима Афанасьева (назначенного летом 2024 года – примечание редакции) создан экспертный совет, в который вошли ученые, эксперты в области биологии и ботаники из университета, общественники и депутаты. В настоящее время они определяют критерии для выработки в будущем единого подхода ко всем зеленым насаждениям на территории города.
Однако персональный состав этого «экспертного совета» не известен тюменцам, но приём чиновников по сокрытию информации и ФИО участников со ссылкой на тайну персональных данных известен по событиям 2023 года при обсуждении и принятии Стратегии озеленения города.
По мнению председателя постоянной комиссии Тюменской городской Думы по благоустройству и городскому хозяйству, члена партии «Единая Россия» Дмитрия Антипова: «Живое здоровое дерево высотой более 15-20 метров при сильных ветрах может нанести вред и ущерб здоровью жителю города Тюмени. Вот на экспертном совете и будут выработаны определенные критерии, в рамках которых уже МКУ «ЛесПаркХоз» будет работать в области озеленения. Эти же эксперты выработают момент плавной замены тополей в городе на другие широколистные деревья».
Таким образом, некомпетентные в области озеленения лица определяют новую политику озеленения Тюмени, невзирая на пункт 3.1. уже утвержденной прежним главой города Русланом Кухаруком в октябре 2023 года Стратегии озеленения, согласно которому, что именно Стратегия «определяет основные подходы при осуществлении благоустройства (в том числе создания) озелененных территорий города Тюмени, проведении посадок отдельных зеленых насаждений, осуществлении иных мероприятий по озеленению (в том числе при разработке и реализации муниципальных программ, планов, проектировании благоустройства) за счет средств бюджета города Тюмени».
Но, представители общественной палаты области упустили, что в 2023 году главой города был Руслан Кухарук, которого уже нет, а ныне новый глава города Максим Афанасьев. Для сравнения к сведению русская традиционная присказка: «новая метла метёт по-новому».
При этом заинтересованная общественность города задаётся вопросом: не является ли создание экспертного совета подтверждением неполноценности уже утверждённой Стратегии озеленения?
Кроме того, возвращаясь к фактам лишения граждан доступа к информации в 2023 году при обсуждении и принятии Стратегии озеленения города, следует отметить, что ограничения граждан доступа к информации озеленения Тюмени испытывают не только жители, но даже городские депутаты Тюмени.
Так, летом 2025 года депутат Дмитрий Елагин выражал свои опасения по поводу недостатка информации, представленной в «Кабинете депутата». Он отметил, что отсутствует полная информация о насаждениях, которые были удалены и высажены. Депутат предложил представителям администрации выкладывать полную версию доклада, чтобы обеспечить прозрачность и информированность граждан.
Депутат отмечал необходимость увеличения объема высаживаемых деревьев, в том числе на территории школ и детских садов, и контроля за равнозначностью количества снесенных аварийных и новых посаженных.
Также он акцентировал внимание на качестве обрезки деревьев, при которой зачастую остаются лишь голые стволы.
В сентябре 2025 года в «Российской газете» была опубликована статья «20 самых зеленых городов России», из которой следует, что по данным спутниковых снимков и результатам опросов экологического сервиса «Сохрани лес» город, Тюмень не входит ни в топ-20 зелёных городов России, где доля зелёных зон составляет более 8 % территории города, ни даже в список городов с высоким уровнем озеленения. Зато наряду со столицами в список самых зелёных вошли такие города, как соседний Екатеринбург, Пермь, Новосибирск, Омск, Челябинск.
В декабре 2025 года Заключение общественной экспертизы было направлено для рассмотрения Главе города Тюмени, председателю Тюменской городской Думы и в Прокуратуру Тюменской области. Системные общественники надеются, что новый глава города Максим Афанасьев выберет верную Стратегию озеленения Тюмени.
Надежда умирает последней…
Для сравнения, к сведению, сомнителен учет федеральным законодателем представленных рекомендаций Общественной палаты Российской Федерации при проведении «нулевых» чтений законопроектов.
Но, надеяться следует и должно осуществлять доступные действия для создания условий достойной жизни и свободного развития человека в нашем Отечестве.
Продолжение следует, очевидно…
P.S. В публикации использованы материалы члена экспертной группы общественной палаты области, руководителя Группы общественного экологического контроля Общественной палаты Тюменской области Фахрутдинова А.К.